Мотивация
Чтобы стать победителем тендера и получить выгодный заказ, необходима мотивация. Психологическая установка на участие должна подкрепляться осознанием всех позитивных моментов и возможных рисков, связанных с участием в тендере. Позитивные моменты состоят в получении заказа с гарантированным размером оплаты выполненных работ. В процессе участия в тендерах приобретается опыт, вместе с которым придет понимание того, как добиваться выигрыша в тендерной деятельности. Риски связаны с ответственностью за свои действия. Решиться на участие в самом распространенном на сегодняшний день виде тендера — в электронном аукционе — значит сделать серьезный шаг. Ведь, согласно Федеральному закону от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», участник тендера вносит финансовое обеспечение заявки на участие в электронном аукционе. Намерения у участника тендера должны быть самые серьезные — ведь ему придется вывести из оборота крупную денежную сумму. Всем участникам, не победившим в тендере, финансовое обеспечение будет возвращено. Если победитель аукциона откажется от заключения контракта или ненадлежащим образом исполнит его существенные условия, то такие действия повлекут за собой ответственность в виде потери финансового обеспечения, которое до окончания торгов находится на счету у оператора электронной торговой площадки.
Информация
Информация о конкурсах на получение госзаказа размещается на общероссийском портале - zakupki.gov.ru, на пяти электронных торговых площадках. Информацию о государственных или муниципальных закупках заказчик обязан разместить для всех заинтересованных поставщиков. Электронные аукционы дают возможность поставщикам из самых отдаленных территорий участвовать в торгах. Мониторингом информацию о подходящих для компании тендерах может заняться отдельный сотрудник компании, также эту услугу можно заказать у сторонних организаций.
Электронно-цифровая подпись (ЭЦП)
Получение электронно-цифровой подписи – необходимый этап участия в электронных торгах, которые проводятся для размещения государственного и муниципального заказа. Электронная цифровая подпись является уникальным идентификатором компании. ЭЦП дает возможность присвоить электронному документу юридический статус, равноценный юридическому статусу обычного документа, на котором стоит подпись уполномоченного лица и печать организации. Процедура получения электронно-цифровой подписи (ЭЦП) осуществляется в одном из удостоверяющих центров, входящих в пространство доверия одной из пяти электронных торговых площадок, выбранных правительством в качестве национальных операторов электронных торгов. ЭЦП будет действительна для работы со всеми пяти электронными торговыми площадками. Список удостоверяющих центров можно будет узнать на сайте выбранной электронной площадки.
Аккредитация на электронной торговой площадке (ЭТП)
Пройти аккредитацию на сайте национального оператора электронных торгов можно бесплатно за пять рабочих дней при наличии сертификата ЭЦП, полученного в аккредитованном удостоверяющем центре.
Для аккредитации на сайте национального оператора электронных торгов нужно предоставить пять документов, установленных федеральным законом № 94, перечислить обеспечение заявки на счет электронной торговой площадки, подготовить первую и вторую части заявки.
Финансовое обеспечение заявки на участие в электронном аукционе
Финансовое обеспечение заявки на участие в электронном аукционе, согласно закону, не может быть менее 0,5 % и не может превышать 5 % начальной (максимальной) цены контракта. В случае размещения заказа для субъектов малого предпринимательства размер обеспечения заявки не должен превышать 2 % НМЦК начальной (максимальной) цены контракта. Конкретную сумму финансового обеспечения можно будет узнать из тендерной документации. Финансовое обеспечение заявки на участие необходимо будет отправить на лицевой счет участника размещения заказа за два дня до подачи заявки.
Правильный выбор тендера
Залог успеха во многом определяется правильным выбором такого тендера, который позволит компании воспользоваться своими конкурентными преимуществами и сделать наиболее выгодное для заказчика предложение. Существует два вида тендеров: государственные и коммерческие. Государственные закупки – это торги официального сайта госзаказа России, торги субъектов РФ, краев, областей, республик. С точки зрения российского законодательства, закупки органов местного самоуправления не являются государственными. Однако, по сути, являются таковыми: муниципальные закупки как государственные закупки осуществляются за счет общественных средств; и те, и другие направлены на удовлетворение общественных потребностей. Государственные нужды удовлетворяются путем приобретения необходимых товаров, работ, услуг у компаний, предложивших наиболее выгодные условия. Коммерческие тендеры отличаются тем, что закупки осуществляются компаниями различных форм собственности на собственные или привлеченные средства. Выбирая тендер, не стоит сразу ориентироваться на крупные заказы. Ведь заказчик имеет право потребовать от поставщика взнос за участие в конкурсе, и чем выше стоимость заказа, тем существеннее сумма этого взноса. Определившись с тендером, следует приступить к составлению тендерного предложения. Победителем тендера станет тот участник, который подал предложение, полностью отвечающее всем требованиям тендерной документации.
Подготовка тендерного предложения
Тендерное предложение, согласно законодательству, называется конкурсной заявкой. Это предложение поставщика-участника тендера на поставку товаров, работ, услуг, подготовленное в соответствии с требованиями тендерной документации. Тендерная документация – это набор документов, который содержит условия конкурса и будущего контракта. Тендерная документация носит нормативный характер. Те нормы, которые установлены в этой документации, носят обязательный характер как для государственного заказчика и организатора тендера, так и для поставщиков-участников. Тендерная документация содержит техническую и коммерческую части. В технической части, помимо описания основных условий контракта, приводится описание и общая информация о предмете или объекте торгов, инструкции для поставщиков и информационные карты, в которых указывается порядок подготовки и подачи конкурсных заявок. Также упоминаются требования к содержанию заказа на поставку: наименования поставляемой продукции, объем и график поставки, ссылки на стандарты и технические условия. В коммерческой части содержатся цены и порядок их определения, условия и графики платежа, источники финансирования контракта. При заполнении конкурсной документации важно соблюсти правила оформления и комплектации пакета документов
Финансовое обеспечение исполнения контракта
Финансовое обеспечение исполнения контракта устанавливается по усмотрению заказчика, за исключением случая, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 50 млн. руб. Финансовое обеспечение исполнения контракта не может превышать 30 % начальной (максимальной) цены контракта, не может быть менее, чем размер аванса (если контрактом предусмотрен аванс). Формы предоставления обеспечения исполнения контракта установлены ФЗ № 94. Их участник выбирает из трех предлагаемых законодательством вариантов: залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), банковская гарантия, договор поручительства. Победитель тендера должен подготовить обеспечение исполнения контракта и подписать контракт своей электронной цифровой подписью за пять календарных дней со дня размещения на электронной торговой площадке протокола подведения итогов аукциона. Заказчик может не указать в контракте срок возврата обеспечения исполнения контракта, поэтому необходимо на момент подачи заявки на участие в аукционе сделать запрос заказчику по поводу разъяснения этого вопроса. Финансовое обеспечение исполнения контракта не будет возвращено победителю аукциона, если по решению суда из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта контракт с ним будет расторгнут.
Обязательства победителя тендера
Победитель должен выполнить три обязательных условия:
•заключить государственный контракт;
•надлежащим образом выполнить государственный контракт;
•оплатить оператору сумму (не более 3000 руб.) за участие в аукционе.