С 1 июля 2010 года федеральные государственные заказчики, а с 1 января 2011 года - заказчики субъектов Российской Федерации и муниципальные заказчики обязаны проводить открытые аукционы в электронной форме. В таких условиях до завершения аукциона неизвестно, кто участвует в торгах, что обеспечивает конкуренцию и уменьшает возможность коррупции.
Аккредитованные электронные торговые площадки (ЭТП) для госзаказов
Согласно решению Минэкономразвития России, к 1 января 2010 года в качестве операторов электронных торгов по государственным и муниципальным закупкам были выбраны пять электронных торговых площадок:
•ЗАО «Сбербанк-АСТ»;
•ОАО «Единая электронная торговая площадка»;
•ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
•ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа»;
•ООО «РТС-тендер».
Отличия электронных аукционов от других видов торгов
|
Характеристики |
Электронный аукцион |
Запрос котировок |
Открытый конкурс |
|
Подача предложений |
Многократная/в электронной форме |
Однократная/на бумажных носителях |
Однократная/на бумажных носителях |
|
Обязательства заказчика и победителя торгов |
Юридически закреплены (на основе электронной цифровой подписи) |
Отсутствуют |
Юридически закреплены |
|
Относительный объем документооборота |
Минимальный, подается один раз |
Небольшой |
Значительный, подается отдельно на каждый конкурс |
Преимущества электронных аукционов
Помимо экономии бюджетных средств и снижения риска коррупции, ОАЭФ обеспечивают широкий доступ к государственному заказу для мелких и средних предприятий, расширяя рынки сбыта для производимых ими товаров и оказываемых услуг. В числе преимуществ электронных аукционов, по сравнению с обычными аукционами и конкурсами, можно назвать следующие:
•Короткие сроки проведения;
•Экономия бюджетных средств на организации и проведении торгов;
•Прозрачность и открытость процесса закупок;
•Честная конкуренция, исключающая неценовые методы ведения борьбы;
•Равные права всех поставщиков товаров, работ и услуг;
•Участие в торгах возможно из любой точки мира, не выходя из своего офиса;
•Высокий уровень безопасности и защиты, применение средств электронной цифровой подписи;
•Доступность для представителей среднего и малого бизнеса, которые раньше не могли войти область государственных закупок.
Регламент проведения открытых аукционов в электронной форме
•Для участия в аукционе нужно зарегистрироваться на электронной торговой площадке и в день проведения аукциона зайти на сайт аукциона используя средства идентификации или ЭЦП.
•Аукцион проходит на понижение цены. Если цена опускается до нуля - то на повышение.
•В момент начала аукциона участник может сделать ценовое предложение в рамках текущего шага аукциона, не превышающее начальную (максимальную) цену контракта, воспользовавшись специальной формой на сайте.
•Участник может неоднократно подавать ценовые предложения.
•Торги считаются завершенными, если через 10 минут с момента начала торгов или последнего ценового предложения от участника не поступило предложения, предусматривающего более низкую цену.
•Победителем признается участник, предложивший самую низкую цену контракта.
•Выявляется также участник, сделавший следующее после победителя лучшее предложение по цене.
•Система в течение нескольких минут автоматически формирует протокол с итогами торгов.