О типовом положении (регламенте) о контрактной службе

Характеристика функций КС по Типовому положению

Характеристика функций КС по ст.38. 44-ФЗ

Функции и полномочия контрактной службы определены на различных этапах закупочного процесса:

1. стадия планирования закупок-13 функций;
2. стадия размещения в единой информационной системе-12 функций;
3. стадия определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)-10 функций;
4. стадия осуществления контракта-19 функций;
5. стадия обжалования контракта-3 функции

В ч.4. ст. 38 «Контрактная служба» приведено 6 основных функций КС

1. стадия планирования закупок-13 видов деятельности- 3 функции;
2. стадия размещения в единой информационной системе-3 функции;
3. стадия определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)-перечень функций отсутствует;
4. стадия осуществления контракта-2 функции;
5. стадия обжалования контракта-2 функции

Стадия  планирование закупок по Типовому положению

Стадия  планирования закупок по 44-ФЗ (ч.4. ст.38) 

п.п.1 п.13 Функции КС:

а) разрабатывает план закупок;

б) обеспечивает обоснование закупки при формировании плана закупок;

в) разрабатывает план-график;

г) организует утверждение плана закупок, плана-графика;

д) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта,

п.п.2 п.14 организует обязательное общественное обсуждение закупки товара;

п.п.6 п.13 организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок;

п.п.7 п.13 привлечение экспертов, экспертных организаций;

п.п.1п.14организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях;

п.п.3 п.14 принимает участие в утверждении требований к закупаемым Заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг;

п.п.5 п.14 разрабатывает проекты контрактов, в том числе типовых контрактов Заказчика, типовых условий контрактов Заказчика;

п.п.6 п.14 осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона;

п.п.8 п.14 организует осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии;

Функции  КС:

п.1 разрабатывает план закупок, осуществляют подготовку изменений для внесения в план закупок, размещают в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;

п.2.разрабатывает план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;

п.6 организует в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий;

п.7 осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом.

Стадия размещения в единой информационной системе по Типовому положению

Стадия размещения в единой информационной системе по 44-ФЗ

(ч.4. ст.38) 

п.п.8 п.13 подготовка и размещение в ЕИС извещения;

п.п.9 п.13 направление приглашений, размещение  планов и планов-графиков в ЕИС;

п.п.3 п.14 утверждение требований к закупаемым  товарам, работам, услугам;

включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). 

п.3 подготовка и размещение в ЕИС извещения, документации о закупках и проектов контрактов, направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами

Стадия определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей по Типовому положению)

Стадия определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по 44-ФЗ

(ч.4. ст.38) 

а) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

б) уточняет в рамках обоснования цены цену контракта и ее обоснование;

 в) осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий;

г) обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении контракта;

 д) обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства.

Стадия осуществления закупок, в том числе заключение контрактов по Типовому положению

Стадия осуществления закупок, в том числе заключение контрактов по 44-ФЗ

(ч.4. ст.38) 

рассмотрение банковских гарантий;

организация заключения контракта;

организация приемки;

организация оплаты;  

заключение контрактов;

включение в реестр недобросовестных поставщиков 

проведение экспертизы.

возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.

п.4 обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов;

Стадия обжалования действий (бездействия) Заказчика по Типовому положению

Стадия обжалования действий (бездействия) Заказчика по 44-ФЗ

(ч.4. ст.38) 

включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней);

участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия)заказчика и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.

П. 5. участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионной работы;

Обязательства и требования, установленные к работникам КС по Типовому положению:

Обязательства и требования, установленные к работникам КС по 44-ФЗ (ст.9):

не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством РФ;

не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

 привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством РФ к своей работе экспертов, экспертные организации.

Профессиональная основа в сфере закупок.

 Обучение и повышение квалификации сотрудников.