Аналитические статьи и обзоры

Закон 44 ФЗ устанавливает  антидемпинговые меры  при проведении конкурса и аукциона.

Что же такое демпинг?

Демпинг — это продажа товаров по искусственно заниженным ценам. По  прежнему, утратившему силу Закону №94-ФЗ, при проведении конкурсов и аукционов выигрывал тот поставщик, который предлагал лучшую цену (более низкую, чем у других).

Кадровое обеспечение контрактной системы в сфере закупок определяется нормами статей 9, 38,39,112 Закона №44-ФЗ и подзаконных актов: письма Минэкономразвития России от 23 сентября 2013 г. N Д28и-1070 «О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 N 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Типового положения (регламента) о контрактной службе (утверждено приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г. N 631). 

Типовое положение (регламент) о контрактной службе (Приказ Министерства экономического развития РФ от 29 октября 2013 г. N 631) вступило в силу с 1 января 2014 г. Исключение составляют 4 подпункта пунктов 11 и 13, которые вступят в силу с 1 января 2015г.

С 01.01.2014 года в России начала функционировать  Федеральная  Контрактная служба. Закон №44-ФЗ определяет механизм создания ФКС. Одно из направлений реформирования системы госзакупок – это кадровые изменения: введение контрактной службы заказчика, контрактных управляющих, комиссий по закупкам.

Подводя итоги и оценивая значение ушедшего в в прошлое 94-ФЗ, можно многое сказать о его достоинствах и недостатках, главное извлечь уроки для настоящего и будущего.

Федеральная контрактная система начала функционировать с вступлением в силу 44-ФЗ. В основу ФКС положен опыт США. Контрактная система США доказала свою эффективность, ей уже более 70 лет. Творчески применены последние версии типового закона о закупках, который создавался всем законодательным сообществом мира с 1974 года, то есть, использован глобальный опыт всего содружества стран о наиболее эффективных методах закупок.

Закон о Федеральной контрактной системе вступил в силу с 1 января 2014 года.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон о ФКС).

Утрачивает силу Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Закон о госзакупках).

   Довольно часто государственные и муниципальные заказчики при организации проведения госзакупок включают такое условие, как предоставление банковской гарантии в качестве исполнения определенных требований. Так, часто требуется обеспечить выполнение условий государственного (муниципального) контракта в размере до 30 % от начальной суммы договора, а размер обеспечения заявки обычно не превышает 10 %.

   В настоящее время полным ходом идет подготовка к переходу на Федеральную контрактную систему – новое направление развития госзакупок. За счет оптимизации функций сотрудников Минэкономразвития РФ создан Департамент развития ФКС. Силами сотрудников Минэкономразвития РФ и Департамента развития ФКС с приглашением специалистов по определенным вопросам разработаны Концепция и проект закона о ФКС.